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目 錄

1.2020年全國“兩會”要點內容

2.習近平在參加內蒙古代表團審議時強調：堅持人民至上不斷造福人民把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作之中

3.習近平在看望參加政協會議的經濟界委員時強調：堅持用全面辯證長遠眼光分析經濟形勢努力在危機中育新機于變局中開新局

4.習近平在參加湖北代表團審議時強調：整體謀劃系統重塑全面提升織牢織密公共衛生防護網

5.習近平在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調：在常態化疫情防控前提下扎實推進軍隊各項工作堅決實現國防和軍隊建設2020年目標任務

6.習近平在中央政治局第二十次集體學習時強調:充分認識頒布實施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權益

7.新華社評論員：牢牢植根人民，不斷造福人民

8.新華社評論員：法治建設的里程碑——寫在民法典通過之際

9.新華社評論員：用改革開放的辦法攻堅克難——貫徹落實全國兩會精神 

10.新華社評論員：增強緊迫感，全力抓落實——貫徹落實全國兩會精神 

2020年全國“兩會”要點內容

中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議（簡稱十三屆全國人大三次會議）和中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第三次會議（簡稱全國政協十三屆三次會議），分別于2020年5月22日至5月28日和5月21日至5月27日在北京召開。

一、全國“兩會”會議概況

（一）十三屆全國人大三次會議

會議的主要議程是：審議政府工作報告；審查2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2020年國民經濟和社會發展計劃草案；審查2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告、2020年中央和地方預算草案；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國民法典（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；審議最高人民法院工作報告；審議最高人民檢察院工作報告。

（二）全國政協十三屆三次會議

會議的主要議程是：聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告；聽取和審議政協全國委員會常務委員會關于政協十三屆二次會議以來提案工作情況的報告；列席第十三屆全國人民代表大會第三次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論民法典草案；審議通過政協第十三屆全國委員會第三次會議政治決議；審議通過政協第十三屆全國委員會第三次會議關于常務委員會工作報告的決議；審議通過政協第十三屆全國委員會提案委員會關于政協十三屆三次會議提案審查情況的報告；補選政協第十三屆全國委員會秘書長。

二、全國“兩會”精神

（一）政府工作報告

國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分八個部分：一、2019年和今年以來工作回顧；二、今年發展主要目標和下一階段工作總體部署；三、加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業；四、依靠改革激發市場主體活力，增強發展新動能；五、實施擴大內需戰略，推動經濟發展方式加快轉變；六、確保實現脫貧攻堅目標，促進農業豐收農民增收；七、推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤；八、圍繞保障和改善民生，推動社會事業改革發展。

2020年發展主要目標和下一階段工作總體部署：要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，加大“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養魚，助力市場主體紓困發展。今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底。要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。

提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業，健全市場化經營機制，提高核心競爭力。

推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤。面對外部環境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩定產業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。加快跨境電商等新業態發展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創新發展試點?；I辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發展更高水平面向世界的大市場。積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿易負面清單。賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，加快海南自由貿易港建設，在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區，增加服務業擴大開放綜合試點。營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，開展互惠互利合作。

（二）全國人大常委會工作報告

栗戰書在報告中總結了一年多來常委會工作情況：審議法律草案、決定草案48件，通過34件；聽取審議39個報告，檢查6部法律實施情況，開展3次專題詢問、7項專題調研，作出1項決議；決定批準5個雙邊條約；依法任免國家機關工作人員282人次，各項工作取得了新進展新成效。一是確保憲法在治國理政各個方面得到全面實施。作出關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定、關于對部分服刑罪犯予以特赦的決定，研究擬定并審議了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》。二是不斷完善中國特色社會主義法律體系。配合和促進全面深化改革，確保重大改革于法有據；以高質量立法推動高質量發展；加快民生領域立法；加強監察、司法、社會治理、國家安全等領域立法。三是依照法定職責圍繞重大改革發展任務推進監督工作。聚焦行政權、監察權、審判權、檢察權的依法正確行使，關注老百姓牽腸掛肚的急事難事，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務。四是全面加強支持和服務代表依法履職的工作制度機制建設。制定了關于加強和改進全國人大代表工作的35條具體措施，認真辦理代表議案和建議，發揮代表在立法工作中的作用，加強常委會同代表的聯系，密切代表同人民群眾的聯系，提高代表服務保障工作水平。五是圍繞服務黨和國家外交大局開展對外工作。進一步增強人大對外工作的主動性、針對性、統籌性。六是緊扣堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一加強自身建設。

栗戰書在報告中強調，人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。要始終堅持和完善人民代表大會制度，不斷豐富人民代表大會制度的實踐特色、時代特色，把制度優勢轉化為國家治理效能，通過人民代表大會制度把國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中。

栗戰書指出，2020年，我們黨將帶領人民實現第一個百年奮斗目標。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化，緊扣統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，緊扣決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，堅持穩中求進工作總基調，依法履職盡責，推動人大工作不斷取得新成績新進展。

栗戰書從六個方面對今后一個階段的主要任務進行了闡述：確保憲法全面實施；加強重要領域立法；依法做好監督工作；支持代表依法履職；積極開展對外交往；加強常委會自身建設。

（三）全國政協常委會工作報告

汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會作工作報告。汪洋指出，2019年是新中國成立70周年，也是人民政協成立70周年。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以慶祝新中國成立70周年和人民政協成立70周年為重點，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰等任務，加強專門協商機構建設，認真履行各項職能，為黨和國家事業發展作出了新的貢獻。

汪洋指出，中共中央召開中央政協工作會議，這在黨的歷史、人民政協歷史上都是第一次。習近平總書記發表重要講話，高度評價人民政協70年的歷史貢獻，精辟論述新時代人民政協工作的使命任務、根本要求、著力重點，深刻揭示人民政協與國家治理體系的內在聯系，為新時代人民政協事業發展指明了前進方向。

汪洋總結了過去一年多來人民政協工作：加強創新理論學習，把牢正確政治方向；豐富協商形式，發揮專門協商機構作用；貫徹新發展理念，緊扣推動高質量發展議政建言；堅持人民政協為人民，致力增進群眾福祉和促進社會發展；加強團結聯誼，廣泛凝心聚力；深化對外友好交往，服務國家對外工作大局；注重提高質量，增強履職實效；以黨的建設為引領，加強政協自身建設。

關于2020年人民政協工作，汪洋指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。人民政協工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹中央政協工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，發揮專門協商機構作用，廣泛團結動員參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，緊扣統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作履職盡責、凝心聚力，為確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會作出貢獻。

（四）最高人民法院工作報告

周強從八個方面報告了2019年主要工作：一是全面貫徹總體國家安全觀，推動建設更高水平的平安中國；二是堅定不移貫徹新發展理念，服務經濟社會持續健康發展；三是堅持司法為民、公正司法，維護社會公平正義；四是構建便民高效的矛盾糾紛化解機制，積極參與社會治理；五是鞏固“基本解決執行難”成果，保持執行工作高水平運行；六是深化司法體制改革和智慧法院建設，不斷提高司法質量、效率和公信力；七是堅持革命化、正規化、專業化、職業化方向，大力加強人民法院隊伍建設；八是自覺接受監督，加強和改進人民法院工作。

周強說，2020年人民法院主要工作任務是著力服務保障常態化疫情防控和全面恢復經濟社會秩序，精準服務做好“六穩”工作、落實“六保”任務；著力服務更高水平的平安中國建設；著力服務經濟高質量發展，緊扣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會目標任務強化司法服務；著力加強民生司法保障，堅決依法糾正就業中地域、性別等歧視，堅決依法糾正無故解除新冠肺炎患者勞動合同關系的行為；著力推進審判體系和審判能力現代化，深化司法責任制綜合配套改革；著力建設忠誠干凈擔當的過硬法院隊伍。

（五）最高人民檢察院工作報告

最高人民檢察院檢察長張軍代表最高人民檢察院作工作報告時說，2019年，全國檢察機關共辦理各類案件314萬余件，同比上升9.7%。一是積極參與、促進國家治理，為經濟社會發展大局服務。堅決維護國家政治安全和社會穩定，嚴格依法推進掃黑除惡專項斗爭，扎實服務打好三大攻堅戰，更實支持企業經營發展，積極作為促創新，扎實推進反腐敗斗爭，用真情落實群眾來信件件回復制度，立足辦案引領社會法治觀念。二是跟上、適應時代發展，扎實履行法律監督職責。努力做優刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察。三是狠抓自身建設，提升檢察履職能力。把黨的政治建設擺在首位，創新檢察業務建設，堅持全面從嚴治檢。四是自覺接受人民監督，讓檢察權在陽光下行使。

張軍說，今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，疫情帶來新的挑戰，檢察機關必須擔當作為。要始終堅持黨的絕對領導，始終堅持“守初心、擔使命”，始終堅持“穩進、落實、提升”，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把黨中央決策部署和憲法法律賦予職責落實到位。

（六）《中華人民共和國民法典（草案）》

《中華人民共和國民法典（草案）》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。

（七）《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》

決定草案正文部分共有7條。第一條，闡明國家堅定不移并全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；強調采取必要措施建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，依法防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。第二條，闡明國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區事務，采取必要措施予以反制。第三條，明確規定維護國家主權、統一和領土完整是香港特別行政區的憲制責任；強調香港特別行政區應當盡早完成香港基本法規定的維護國家安全立法，香港特別行政區行政機關、立法機關、司法機關應當依據有關法律規定有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為。第四條，明確規定香港特別行政區應當建立健全維護國家安全的機構和執行機制；中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特別行政區設立機構，依法履行維護國家安全相關職責。第五條，明確規定香港特別行政區行政長官應當就香港特別行政區履行維護國家安全職責、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行為等情況，定期向中央人民政府提交報告。第六條，明確全國人大常委會相關立法的憲制含義，包括三層含義：一是授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律，全國人大常委會將據此行使授權立法職權；二是明確全國人大常委會相關法律的任務是，切實防范、制止和懲治發生在香港特別行政區內的任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動；三是明確全國人大常委會相關法律在香港特別行政區實施的方式，即全國人大常委會決定將相關法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區在當地公布實施。第七條，明確本決定的施行時間，即自公布之日起施行。

習近平在參加內蒙古代表團審議時強調：

堅持人民至上不斷造福人民

把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作之中

（來源：人民網－人民日報 2020年05月23日）

本報北京5月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平22日下午在參加他所在的十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時強調，中國共產黨根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。堅持以人民為中心的發展思想，體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經驗的深刻總結。必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實到各項決策部署和實際工作之中，落實到做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作中去。

內蒙古代表團氣氛熱烈，討論活躍。費東斌、霍照良、薛志國、呼和巴特爾、梅花等5位代表分別就打贏脫貧攻堅戰、加大草原生態保護建設力度、發揮流動黨支部作用、提升動物疫病防控能力、做好民族團結進步教育等問題發言。習近平不時同代表交流。

在認真聽取大家發言后，習近平作了發言。他首先表示完全贊成政府工作報告，充分肯定內蒙古一年來的工作，希望內蒙古的同志大力弘揚“蒙古馬精神”，堅決貫徹黨中央決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅決打好三大攻堅戰，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，堅決克服疫情帶來的不利影響，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，在新時代全面建設社會主義現代化國家征程上書寫內蒙古發展新篇章。

習近平指出，我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。在重大疫情面前，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。在全國范圍調集最優秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費用全部由國家承擔。人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。要繼續堅持外防輸入、內防反彈的要求，繃緊疫情防控這根弦，完善常態化防控機制，確保疫情不出現反彈。

習近平強調，人民是我們黨執政的最大底氣。在這次疫情防控斗爭中，在黨中央統一領導下，全國動員、全民參與，聯防聯控、群防群治，構筑起最嚴密的防控體系，凝聚起堅不可摧的強大力量。廣大人民群眾識大體、顧大局，自覺配合疫情防控斗爭大局，形成了疫情防控的基礎性力量。我國社會主義民主是維護人民根本利益最廣泛、最真實、最管用的民主。我們要堅持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業中來。內蒙古自治區是我國最早成立的民族自治區，要堅持和完善民族區域自治制度，加強各民族交往交流交融，加快民族地區經濟社會發展步伐，繼續在促進各民族團結進步上走在前列。

習近平指出，做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，要緊緊依靠人民。這次疫情給我國經濟社會發展造成了較大沖擊和影響，但某種程度上也孕育了新的契機。我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變。要積極主動作為，既立足當前，又放眼長遠，在推進重大項目建設、支持市場主體發展、加快產業結構調整、提升基層治理能力等方面推出一些管用舉措，特別是要研究謀劃中長期戰略任務和戰略布局，有針對性地部署對高質量發展、高效能治理具有牽引性的重大規劃、重大改革、重大政策，在應對危機中掌握工作主動權、打好發展主動仗。

習近平強調，必須把為民造福作為最重要的政績。我們推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。要始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。要鞏固和拓展產業就業扶貧成果，做好易地扶貧搬遷后續扶持，推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。要做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。要抓緊完善重大疫情防控救治體系和公共衛生體系，加強城鄉社區等基層防控能力建設，廣泛開展愛國衛生運動，更好保障人民生命安全和身體健康。要保持加強生態文明建設的戰略定力，牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固。黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到，自己手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。各級領導干部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。

習近平指出，我們黨要做到長期執政，就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風雨同舟、同甘共苦。黨的十八大以來，我們一以貫之全面從嚴治黨，堅定不移反對和懲治腐敗，堅持不懈整治“四風”，進行黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要教育引導廣大黨員、干部始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要堅定不移反對腐敗，堅持不懈反對和克服形式主義、官僚主義。

習近平在看望參加政協會議的經濟界委員時強調：堅持用全面辯證長遠眼光分析經濟形勢努力在危機中育新機于變局中開新局

(來源：人民網-人民日報2020年05月24日)

本報北京5月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月23日上午看望了參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。他強調，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局，發揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，明確供給側結構性改革戰略方向，鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢，鞏固農業基礎性地位，落實“六穩”、“六?！比蝿?，確保各項決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，推動我國經濟乘風破浪、行穩致遠。

中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋參加看望和討論。

聯組會上，王一鳴、劉旗、劉永好、胡曉煉、楊成長等5位委員，圍繞發揮新就業形態積極作用、特色生態資源轉化為脫貧攻堅發展優勢、民營企業化危為機、發揮金融支持實體經濟作用、以新視角制定“十四五”規劃等作了發言。

習近平在聽取大家發言后發表重要講話。他表示，來看望全國政協經濟界的委員，參加聯組討論，感到十分高興。他代表中共中央，向在座各位委員、向廣大政協委員致以誠摯的問候。

習近平強調，要科學分析形勢、把握發展大勢，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰，積極引導全社會特別是各類市場主體增強信心，鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢。

習近平指出，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經濟運行面臨較大壓力。我們還要面對世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求我國發展。要看到，我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。我國具有全球最完整、規模最大的工業體系、強大的生產能力、完善的配套能力，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場，正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展階段，投資需求潛力巨大。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既有利于激發各類市場主體活力、解放和發展社會生產力，又有利于促進效率和公平有機統一、不斷實現共同富裕。面向未來，我們要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，大力推進科技創新及其他各方面創新，加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產、分配、流通、消費各個環節，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。

習近平強調，現在國際上保護主義思潮上升，但我們要站在歷史正確的一邊，堅持多邊主義和國際關系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發展，堅定不移推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，推動建設開放型世界經濟。同時，要牢固樹立安全發展理念，加快完善安全發展體制機制，補齊相關短板，維護產業鏈、供應鏈安全，積極做好防范化解重大風險工作。

習近平指出，到2020年確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。目前，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

習近平強調，做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿罩陵P重要?！傲！笔俏覀儜獙Ω鞣N風險挑戰的重要保證。要全面強化穩就業舉措，強化困難群眾基本生活保障，幫扶中小微企業渡過難關，做到糧食生產穩字當頭、煤電油氣安全穩定供應，保產業鏈供應鏈穩定，保障基層公共服務。同時，要在“穩”和“保”的基礎上積極進取。

習近平指出，對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。這次新冠肺炎疫情如此嚴重，但我國社會始終保持穩定，糧食和重要農副產品穩定供給功不可沒?？偟膩碚f，我國農業連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保障糧食和重要農產品供給。新形勢下，要著力解決農業發展中存在的深層次矛盾和問題，重點從農產品結構、抗風險能力、農業現代化水平上發力。要保障糧食等主要農產品生產供給，強化“米袋子”省長負責制考核，加強糧食市場價格監測和監管，加快推動“藏糧于地、藏糧于技”戰略落實落地。要穩住豬肉等農副產品價格，落實生豬生產省負總責要求，持續抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，做好“菜籃子”產品穩產保供。

習近平強調，一分部署，九分落實。各地區各部門各方面對國之大者要心中有數，強化責任擔當，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實。要加強協同配合，增強政策舉措的靈活性、協調性、配套性，努力取得最大政策效應。要轉變工作作風，堅持實事求是，尊重客觀規律，把更多力量和資源向基層下沉，在務實功、求實效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。

習近平在參加湖北代表團審議時強調：

整體謀劃系統重塑全面提升

織牢織密公共衛生防護網

（來源：人民網－人民日報2020年05月25日）

本報北京5月24日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平24日下午在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調，防范化解重大疫情和突發公共衛生風險，事關國家安全和發展，事關社會政治大局穩定。要堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警和應急響應能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛生應急法律法規，深入開展愛國衛生運動，著力從體制機制層面理順關系、強化責任。

當習近平走進會場時，全場起立，熱烈鼓掌。

羅杰、閻志、張文喜、宋慶禮、禹誠5位代表分別就加強公共衛生體系建設、加大對實體經濟扶持、提升城鄉基層治理水平、貧困山區大交通建設和脫貧產業發展、疫情防控展現中國制度優勢等問題發表意見。習近平同代表們進行深入交流。

在認真聽取代表發言后，習近平作了發言。他首先表示，湖北人民、武漢人民為疫情防控作出了重大貢獻，付出了巨大犧牲。武漢不愧為英雄的城市，湖北人民和武漢人民不愧為英雄的人民。他向在座各位、向湖北各族干部群眾致以誠摯的問候和衷心的感謝。

習近平強調，當前，境外疫情擴散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制，國內個別地區聚集性疫情仍然存在，湖北有時還出現散發零星確診病例，無癥狀感染者每天還有新增。針尖大的窟窿能漏過斗大的風。要時刻繃緊疫情防控這根弦，慎終如始、再接再厲，持續抓好外防輸入、內防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。

習近平指出，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，湖北經濟重振面臨較大困難。同時，湖北經濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優勢沒有改變，在國家和區域發展中的重要地位沒有改變。黨中央研究確定了支持湖北省經濟社會發展一攬子政策。希望湖北的同志統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，堅持穩中求進工作總基調，主動作為、奮發有為，充分激發廣大干部群眾積極性、主動性、創造性，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，奮力譜寫湖北高質量發展新篇章。

習近平強調，當前，擺在湖北面前的緊要任務，就是全力做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作。要全力做好常態化疫情防控工作，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，加強社區精準防控，擴大檢測范圍，不斷鞏固疫情防控成果。要加快復工復產、復商復市，圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目精準施策，著力幫助解決產業鏈協同復工復產中的各種堵點、難點問題，幫助解決企業特別是中小微企業面臨的實際困難，抓緊出臺和落實各項刺激消費的措施，千方百計把疫情造成的損失降到最低。要切實做好“六保”工作，做好高校畢業生、農民工等重點群體就業，做好保基本民生工作，幫助群眾解決社保、醫保、就學等方面的實際困難，落實好特殊困難群眾兜底保障工作，堅決完成剩余貧困人口脫貧任務，防止因疫致貧或返貧。要高度重視化解可能出現的“疫后綜合癥”，繼續做好治愈患者康復和心理疏導工作以及病亡者家屬撫慰工作，妥善解決因疫利益受損群眾的合理訴求。中央和國家機關單位、中央企業要繼續加大對湖北疫后重振支持力度，讓各項政策措施在湖北早落地、早見效、早受益，把政策優勢轉化為發展優勢。

習近平指出，這次應對疫情，我國公共衛生體系、醫療服務體系發揮了重要作用，但也暴露出來一些短板和不足。我們要正視存在的問題，加大改革力度，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。預防是最經濟最有效的健康策略。要立足更精準更有效地防，優化完善疾病預防控制機構職能設置，創新醫防協同機制，強化各級醫療機構疾病預防控制職責，督促落實傳染病疫情和突發公共衛生事件報告責任，健全疾控機構與城鄉社區聯動工作機制，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防控制職責，夯實聯防聯控的基層基礎。

習近平強調，疫情監測預警貴在及時、準確。要改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制，提高評估監測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發機制，健全多渠道監測預警機制，及時研判風險，加強傳染病等重大疫情應對處置能力建設和培訓演練，改善疾病預防控制基礎條件，完善公共衛生服務項目，建立適應現代化疾控體系的人才培養使用機制，增強一線疾控人員的榮譽感和使命感。

習近平指出，要統籌應急狀態下醫療衛生機構動員響應、區域聯動、人員調集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，加強國家醫學中心、區域醫療中心等基地建設，健全重大疾病醫療保險和救助制度，優化科研攻關體系和布局，抓好《關于健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》組織落實。

習近平強調，要加快構建系統完備、科學規范、運行高效的公共衛生法律法規體系，健全權責明確、程序規范、執行有力的疫情防控執法機制，普及公共衛生安全和疫情防控相關法律法規，提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛生風險防控意識。

習近平指出，新時代開展愛國衛生運動，要堅持預防為主，創新方式方法，推進城鄉環境整治，完善公共衛生設施，大力開展健康知識普及，倡導文明健康、綠色環保的生活方式，把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，加快建設適應城鎮化快速發展、城市人口密集集中特點的公共衛生體系，深入持久開展農村人居環境整治。現在，出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網上預約等，正在悄然成為良好社會風尚。這些健康文明的做法要推廣開來、堅持下去。

習近平在出席解放軍和武警部隊代表團

全體會議時強調：

在常態化疫情防控前提下

扎實推進軍隊各項工作

堅決實現國防和軍隊建設2020年目標任務

(來源：人民網－人民日報 2020年05月27日)

新華社北京5月26日電（記者李學勇、李宣良）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平26日下午在出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調，全軍要自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅定信心，迎難而上，在常態化疫情防控前提下扎實推進軍隊各項工作，堅決實現國防和軍隊建設2020年目標任務，堅決完成黨和人民賦予的各項任務。

會上，李勇、何雷、王海、黎火輝、崔玉玲、鐘志明、王輝青、劉光斌等8位代表分別發言，就我軍執行疫情防控任務、加強疫情條件下練兵備戰、加快生物安全防御能力建設、推進國防和軍隊改革立法工作、抓好我軍建設“十三五”規劃落實和“十四五”規劃編制等問題提出意見和建議。

在認真聽取代表發言后，習近平發表重要講話。他首先對全軍部隊執行新冠肺炎疫情防控任務情況給予充分肯定。習近平指出，這場疫情防控斗爭對我軍是一次大考。人民軍隊聽黨指揮、聞令而動，在疫情防控斗爭中發揮了重要作用、作出了突出貢獻。實踐再次證明，人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊。

習近平結合做好疫情防控工作，就國防和軍隊建設重點工作提出要求。他強調，這場疫情對世界格局產生了深刻影響，對我國安全和發展也產生了深刻影響。要堅持底線思維，全面加強練兵備戰工作，及時有效處置各種復雜情況，堅決維護國家主權、安全、發展利益，維護國家戰略全局穩定。要探索常態化疫情防控條件下練兵備戰方式方法，因時因勢搞好科學調控，加緊推進軍事斗爭準備，靈活開展實戰化軍事訓練，全面提高我軍遂行軍事任務能力。

習近平指出，這場疫情防控斗爭對國防和軍隊改革是一次實際檢驗，充分體現了改革成效，同時也對改革提出了新要求。要堅持方向不變、道路不偏、力度不減，扭住政策制度改革這個重點，統籌抓好各項改革工作，如期完成既定改革任務。對疫情防控工作中暴露出的新情況新問題，要注重用改革創新的思路和辦法加以解決。要發揮我軍醫學科研優勢，加快新冠肺炎藥物和疫苗研發，拿出更多硬核產品。要堅持向科技創新要戰斗力，加強國防科技創新特別是自主創新、原始創新。改革創新關鍵在人，要構建“三位一體”人才培養體系，打造德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才方陣。

習近平強調，今年是我軍建設發展“十三五”規劃收官之年，要采取超常措施，克服疫情影響，集中力量打好規劃落實攻堅戰，力保重大任務完成、戰略能力有大的提升。要編制好我軍建設“十四五”規劃，注重同國家發展布局相協調，搞好戰略層面一體籌劃，確保規劃質量。要科學安排，精打細算，把軍費管理好、使用好，使每一分錢都花出最大效益。

習近平指出，軍政軍民團結是我們黨和國家的顯著政治優勢，這場疫情防控斗爭充分彰顯了這一點。我軍要在完成好軍事任務的同時，支援地方經濟社會發展，支持打贏脫貧攻堅戰，協助地方做好維護社會大局穩定工作。中央和國家機關、地方各級黨委和政府要支持國防和軍隊建設，滿腔熱情為廣大官兵排憂解難，匯聚起強國興軍的磅礴力量。

習近平

在中央政治局第二十次集體學習時強調:

充分認識頒布實施民法典重大意義

 依法更好保障人民合法權益

(來源：人民網－人民日報 2020年05月30日)

新華社北京5月29日電  中共中央政治局5月29日下午就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義。全黨要切實推動民法典實施，以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家，更好保障人民權益。

全國人大常委會法制工作委員會民法室主任、中國法學會行政法學研究會副會長黃薇同志就這個問題進行了講解，提出了意見和建議。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，《中華人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。安排這次集體學習，目的是充分認識頒布實施民法典的重大意義，更好推動民法典實施。

習近平指出，在我國革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視民事法律制定實施。改革開放以來，我國民事商事法制建設步伐不斷加快，先后制定或修訂了一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎、積累了經驗。黨的十八大以來，我們順應實踐發展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定，其中對編纂民法典作出部署。在各方面共同努力下，經過5年多工作，民法典終于頒布實施，實現了幾代人的夙愿。

習近平強調，民法典系統整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規范，汲取了中華民族5000多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果，是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典，是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。

習近平指出，要加強民法典重大意義的宣傳教育，講清楚實施好民法典，是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求，是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨政機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利，包括人身權利和財產權利。有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。

習近平強調，有關國家機關要適應改革開放和社會主義現代化建設要求，加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設，不斷總結實踐經驗，修改完善相關法律法規和司法解釋。對同民法典規定和原則不一致的國家有關規定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要發揮法律解釋的作用，及時明確法律規定含義和適用法律依據，保持民法典穩定性和適應性相統一。隨著經濟社會不斷發展、經濟社會生活中各種利益關系不斷變化，民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。要堅持問題導向，適應技術發展進步新需要，在新的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發展。

習近平指出，嚴格規范公正文明執法，提高司法公信力，是維護民法典權威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。要規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動，提高依法行政能力和水平。依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員。民事案件同人民群眾權益聯系最直接最密切。各級司法機關要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強民事司法工作，提高辦案質量和司法公信力。要及時完善相關民事司法解釋，使之同民法典及有關法律規定和精神保持一致，統一民事法律適用標準。要加強對涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態環境保護等重點領域的民事審判工作和監督指導工作，及時回應社會關切。要加強民事檢察工作，加強對司法活動的監督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權益，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛。要充分發揮律師事務所和律師等法律專業機構、專業人員的作用，幫助群眾實現和維護自身合法權益，同時要發揮人民調解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制的作用，加強法律援助、司法救助等工作，通過社會力量和基層組織務實解決民事糾紛，多方面推進民法典實施工作。

習近平強調，民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規范，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

習近平強調，要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導，立足我國國情和實際，加強對民事法律制度的理論研究，盡快構建體現我國社會主義性質，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發展我國民事法律制度提供理論支撐。

習近平指出，各級黨和國家機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查和監督，確保民法典得到全面有效執行。各級領導干部要做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平。

新華社評論員：

牢牢植根人民，不斷造福人民

（來源：新華網 2020年05月23日）

“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。22日下午，習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時，立足我們黨近百年奮斗歷程和實踐經驗，著眼新形勢新任務，強調要把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作之中，為統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作、推動各項事業發展指明了前進方向。

行程萬里，不忘初心。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子。堅持以人民為中心的發展思想，集中體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命。無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民生命安全和身體健康放在第一位。黨和政府在全國范圍調集最優秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費用全部由國家承擔。為了保護人民生命安全和身體健康不惜一切代價的抗疫斗爭，深刻詮釋了我們黨的初心使命，筑起人民至上、生命至上的戰“疫”豐碑。

在這次疫情防控斗爭中，黨中央一聲令下，全國動員、全民參與，聯防聯控、群防群治，構筑起最嚴密的防控體系，凝聚起堅不可摧的強大力量。廣大人民群眾識大體、顧大局，自覺配合疫情防控斗爭大局，形成了疫情防控的基礎性力量。人民立場是根本政治立場，人民是我們黨執政的最大底氣。牢牢植根人民，永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系，不斷聚民心、暖人心、筑同心，把蘊藏于人民之中的洪荒偉力激發出來、匯聚起來，任何艱難險阻都不能阻擋我們前進的步伐。

人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。不管是抓好疫情防控，還是推動經濟社會發展，都必須緊緊依靠人民。有道是“為官一任，造福一方”，領導干部最重要的政績就是為民造福。推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，這是一切工作的出發點和落腳點。

民生無小事，枝葉總關情。以人民為中心，必須始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，切切實實為人民排憂解難。要突出問題導向，用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。要克服疫情帶來的不利影響，確保剩余貧困人口全部脫貧，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，抓緊完善重大疫情防控救治體系和公共衛生體系，更好保障人民生命安全和身體健康。要帶著責任感和緊迫感，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，用干部的“緊日子”換來群眾的“好日子”。

落實以人民為中心的發展思想，必須樹立正確權力觀、政績觀、事業觀，處理好公和私、權與民的關系。黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到，自己手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利。公權為民，一絲一毫都不能私用。唯有把人民放在心中最高位置，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，勤勤懇懇、踏踏實實為民干事創業，各級干部才能交出人民滿意的答卷，當好人民群眾的勤務員和貼心人。

新華社評論員：

法治建設的里程碑——寫在民法典通過之際

（來源： 新華網 2020年05月28日）

這是中國法治建設的里程碑。28日下午，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》。這是新中國第一部以法典命名的法律，是推進全面依法治國、完善中國特色社會主義法律體系的重要標志性立法，對推動國家治理體系和治理能力現代化，推動新時代改革開放和社會主義現代化建設，具有重大而深遠的意義。

回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標志意義的法治建設工程，是一個國家走向繁榮強盛、文明進步的象征。編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。黨的十八屆四中全會提出編纂民法典的任務，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。編纂民法典，就是全面總結我國的民事立法和司法的實踐經驗，對現行民事法律制度規范進行系統整合、編訂纂修，針對新情況新問題作出修改完善，形成一部適應新時代中國特色社會主義發展要求，符合我國國情和實際，體例科學、結構嚴謹、規范合理、內容完整并協調一致的法典，更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

民法典是“社會生活的百科全書”，在法律體系中居于基礎性地位，也是市場經濟的基本法。編纂民法典，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、推動經濟高質量發展的客觀要求。民法典體現社會主義市場經濟的基本要求，進一步完善了我國民商事領域各項基本法律制度和行為規則，為民商事活動提供了更為明確的行為規則和基本遵循；進一步健全了我國現代產權制度、合同制度等，充分調動民事主體積極性和創造性，有利于營造更好的法治化營商環境，為推動經濟高質量發展注入更多法治力量。

民法與每個人息息相關，民法問題本質上又是民生問題。編纂民法典，是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必然要求。加強個人信息保護、對保護網絡虛擬財產作出規定、細化網絡侵權責任、明確規定生態環境損害的修復和賠償規則……民法典全面回應新時代人民群眾法治需求，充分反映人民意愿，聚焦經濟社會熱點難點問題，全面加強了對公民人身權、財產權、人格權的保護，形成更加規范有效的權利保護機制，充分彰顯了以人為本、立法為民的理念。正如代表委員在審議和討論民法典草案時所說，民法典是一部以人民為中心的法典，有利于更好維護人民權益，維護社會公平正義，促進人的全面發展。

法安天下，德潤人心。民法典弘揚社會主義核心價值觀，確立平等、自愿、公平、誠實信用、公序良俗、綠色等基本原則，實現了中國傳統優秀法律文化和現代民事法律規范的融合，為我國民事法律制度注入強大的道德力量。通過民法典的施行，以法治承載道德觀念，以道德滋養法治精神，必將使社會主義核心價值觀更加深入人心，為建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國夯實社會根基。

編纂民法典，是一項系統的、重大的立法工程，受到社會各界高度關注。在民法典編纂過程中，立法機關嚴格遵循科學立法、民主立法、依法立法原則，廣泛聽取和尊重各方面的意見，10次公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議，讓立法最大范圍凝聚社會共識、吸納各方智慧，形成“最大公約數”。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。以民法典的編纂和頒行為契機，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，必將為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢提供更加完備的法治保障，為人類法治文明進步貢獻中國智慧和中國方案。

新華社評論員：

用改革開放的辦法攻堅克難

——貫徹落實全國兩會精神

（來源：新華網 2020年05月31日）

困難挑戰越大，越要深化改革。從堅定供給側結構性改革戰略方向，到改革疾病預防控制體系，再到強調推動建設開放型世界經濟，習近平總書記在全國兩會上對深化改革開放作出新部署、提出新要求。面對嚴峻復雜的國內外形勢，堅決貫徹落實總書記重要講話精神和全國兩會作出的一系列決策部署，堅定不移深化改革、擴大開放，是推動高質量發展、實現經濟社會發展既定目標的關鍵一招。

發展出題目，改革做文章。深化“放管服”改革，推進要素市場化配置改革，深化農村改革，推動貿易和投資自由化便利化……今年政府工作報告提出許多富有針對性的改革開放新舉措，聚焦重點難點發力，是在危機中育新機、于變局中開新局的重要著力點。非常之時當有非常之為。應對各種風險挑戰，唯有以更大力度抓改革、以寬廣胸懷促開放，方能危中尋機、化危為機，奮力開創發展新境界。

深化改革開放，要在破除體制機制障礙上下功夫，大力破除積弊，釋放發展活力。把補短板、堵漏洞、強弱項作為重點，不斷打通堵點、補上斷點，通過制度力量激發蟄伏的發展潛能，是贏得發展主動權的明智之舉。要圍繞人民群眾和市場主體反映強烈的突出問題，清除各種“梗阻”，以公正監管維護公平競爭，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，為創新創業創造打造更廣闊舞臺。要堅定不移擴大對外開放，促進外貿基本穩定，大幅縮減外資準入負面清單，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境，以開放促改革促發展，穩定產業鏈供應鏈。

深化改革開放，要運用創新思維解決新問題、把握新機遇。天下之事，非新無以為進。機遇和挑戰并存，關鍵看我們如何應對、怎樣作為。統籌疫情防控和經濟社會發展，免不了遇到這樣那樣的新情況新課題，不能抱著過時的老辦法不放，而應因時因勢謀劃新對策，才能破局開路。當前，各種新業態、新模式層出不窮，要打破思維定勢、擯棄陳舊觀念，以新發展理念為指引，既加強引導，又審慎包容，努力創新管理方式和治理手段，讓新生事物更好地成長，讓新動能加速壯大。

政策貴在務實，改革重在落實。人民群眾、市場主體的獲得感，是衡量改革成效的重要標尺。抓改革謀發展，就是要向著人民群眾的需求去辦，奔著市場主體的困難去做。各地各部門要算大賬、長遠賬，也要算精細賬，把各項改革舉措不折不扣落到實處，多做雪中送炭的實事，多辦強信心暖人心的好事，讓人民群眾和市場主體有真真切切的獲得感，把各方面的積極性充分調動起來，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會注入不竭動力。